Chères auditrices, chers auditeurs,
L’IHEDN est heureux de vous partager la Veille stratégique de novembre 2022, préparée par le Département des études et de la recherche.
Vous y trouverez : une veille institutionnelle ; des ressources pour mieux comprendre la guerre en Ukraine ; une sélection d’articles scientifiques et de réflexions de think tanks ; une rubrique "à vos agendas" ; une sélection de podcasts ; une sélection d'ouvrages.
Nous vous souhaitons une bonne lecture. N’hésitez pas à nous faire part de vos retours !
L’IHEDN
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ASSEMBLÉE NATIONALE - Compte rendu de l’audition de M. Sébastien Lecornu, ministre des Armées, de M. Roland Lescure, ministre délégué auprès du ministre de l’Economie, des Finances et la Souveraineté industrielle et numérique, chargé de l’Industrie et de M. Olivier Becht, ministre délégué auprès de la ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé du Commerce extérieur, de l’attractivité et des Français à l’étranger, sur les rapports annuels du gouvernement au Parlement portant sur les exportations par la France d’armements et de biens à double usage - Commission de la défense nationale et des forces armées, n°12, session 2021-2022, 27 septembre 2022.
L’audition sur laquelle porte ce compte rendu interroge les enjeux stratégiques, diplomatiques et industriels des exportations d’armement et des biens à double usage de la France. Plusieurs thématiques y sont soulevées : la place de l’UE dans le régime d’encadrement et de contrôle des exportations, l’équilibre entre les intérêts économiques et le positionnement idéologique de l’Etat français, les pays bénéficiaires des exportations d’armes françaises ou encore les conséquences de l’export sur les capacités militaires nationales. |
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CIGREF -Futurs numériques : incertitudes et conséquences. Messages-clés pour les organisations et leurs directions du numérique pour 2030-2035 - Rapport d’orientation stratégique, 12 octobre 2022.
Fondé sur une étude détaillée du contexte actuel, une veille thématique et quatre scénarios prospectifs, ce rapport explore les futurs possibles des 10-15 prochaines années et propose des messages clefs à destination des entreprises et des organismes publics pour se préparer aux futurs numériques. L’analyse prospective des trajectoires possibles s’articule autour de deux axes : l’évolution du leadership mondial et l’évolution du paysage numérique. Portant sur les grands enjeux actuels et à venir, ce document pédagogique et bien étayé saura intéresser au-delà des acteurs de l’écosystème du numérique. |
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Julia GRIMAULT et David MEYER- « Rapport annuel sur l’état de la France 2022 – Changer de boussole pour dépasser l’urgence et préparer l’avenir » - CESE, 12 octobre 2022.
Publié par le Conseil économique, social et environnemental (CESE), ce rapport décrit la situation économique et sociale de la France en 2022 et formule dix-neuf préconisations pour orienter l’action publique. Il appelle à sortir de la gestion des urgences et à se tourner davantage vers la préparation de l’avenir axée sur la transition écologique et la justice sociale. Pour cela, le rapport interroge la transformation de la notion de bien-être et des indicateurs pertinents pour l’évaluer. |
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THE WHITE HOUSE - National Security Strategy - 12 octobre 2022.
Dans la Stratégie de sécurité nationale publiée en octobre 2022, l’administration Biden présente le contexte et les priorités de la politique étrangère états-unienne. Ce document met l’accent sur la compétition avec la Chine, vue comme la seule véritable rivale systémique pour les Etats-Unis, ainsi que sur la maîtrise de la Russie, qui sape aujourd’hui la paix et la stabilité internationales. Plus largement, la Stratégie détaille le positionnement des Etats-Unis dans la dialectique croissante entre les démocraties et les autocraties. Elle présente également la difficile équation imposée par les enjeux transnationaux où la coopération internationale est incontournable en dépit du contexte de compétition croissant.
Des commentaires de plusieurs experts sur ce document peuvent être consultés ici (Atlantic Council) et là (Carnegie). |
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VIGINUM - Viginum année #1 - octobre 2022.
Ce rapport retrace la mise en place, le fonctionnement, les actions et le positionnement institutionnel du service de vigilance et de protection contre les ingérences numériques étrangères créé au sein du SGDSN l’année dernière. |
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Focus sur la guerre en Ukraine |
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Ukraine and the Consequences for Nuclear Deterrence Jonathan EYAL et Matthew HARRIES, RUSI, 14 octobre 2022. Dans cette interview, le nouveau directeur de la politique de prolifération et nucléaire au Royal United Services Institute (RUSI) présente son analyse sur les enjeux nucléaires de la guerre en Ukraine. Il revient plus spécifiquement sur les mécanismes et le rôle de la dissuasion nucléaire. Selon lui, le risque nucléaire doit être pris au sérieux même si, pour le moment, la dissuasion a réussi à limiter l’escalade. Il prévoit aussi l’accroissement du rôle du nucléaire dans les futures crises internationales.
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Guerre en Ukraine et LPM. Le top 4 des enseignements de la guerre actuelle Michel GOYA, La Voie de l’épée, 19 octobre 2022.
Cet article propose une grille d’analyse pour comprendre les difficultés militaires de l’armée russe en Ukraine et cherche à en tirer des enseignements pour les forces armées françaises. Il passe en revue quatre points : le modèle d’armée, la gestion des stocks matériels et des ressources humaines, la place de l’outil aérien ainsi que celle de l’arme nucléaire. |
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Slow-acting tools. Evaluating EU sanctions against Russia after the invasion of Ukraine Clara PORTELA et Janis KLUGE, Politique étrangère, n°3, pp. 51-61, automne 2022. La note explicite le mécanisme de sanctions européennes déployées à l’égard de la Russie en réponse à l’invasion de l’Ukraine et fait le bilan provisoire de leurs effets. Si l’efficacité des sanctions se mesure principalement sur une longue durée, certains de leurs effets sont désormais visibles. Plus substantiellement, les effets des sanctions sont supposés être durables et difficiles à renverser. |
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Invisible, impotent ou immature ? Premières leçons de l’usage du cyber en Ukraine Alexis RAPIN, Le Rubicon, 22 septembre 2022. L’article analyse l’usage des outils cyber dans la guerre en Ukraine. Il montre notamment que leurs effets restent, a priori, limités. Pour expliquer ce rôle, l’auteur fait preuve de pédagogie et résume les principaux débats sur l’emploi du cyber en situation de guerre. |
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The Cyber Dimension of the Russia–Ukraine War Marcus WILLETT, Survival, vol. 64, n°5, 2022, pp. 7-26. L’article dresse un état de situation précis de la dimension cyber de la guerre en Ukraine. Il montre qu’en dépit des faiblesses de la Russie en la matière, cette guerre dessine les contours de l’usage des outils cybernétiques pour les conflits à venir. Cela impose notamment d’adapter le droit international aux nouveaux enjeux posés par le cyberespace. |
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New U.S. Export Controls on AI and Semiconductors Mark a Transformation of U.S. Technology Competition with China Gregory C. ALLEN, Center for Strategic & International Studies, 11 octobre 2022. Le rapport propose une analyse détaillée des nouvelles mesures prises par l’administration Biden à l’encontre de la Chine dans le domaine du contrôle des exportations des technologiques de l’intelligence artificielle et des semi-conducteurs. |
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Le dispositif d’influence informationnelle de la Russie en Afrique subsaharienne francophone : un écosystème flexible et composite Maxime AUDINET et Kévin LIMONIER, Questions de communication, n°41, 2022, pp. 129-148. L’article analyse la manière dont le dispositif d’influence informationnelle mis en place par Moscou se déploie en Afrique subsaharienne francophone. Il met l’accent sur les différents acteurs qui composent ce dispositif et détaille leurs modes opératoires. |
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Wars to come, Europe to act. A multimethod foresight study into Europe’s military future Lotje BOSWINKEL et Tilm SWEIJS, The Hague Centre for Strategic Studies, octobre 2022.
Fondé sur une démarche prospective, ce rapport édité par un think tank néerlandais s’appuie sur une enquête réalisée auprès de 80 experts dans 22 pays pour explorer les possibles domaines d’engagement militaire pour l’Europe dans la décennie à venir. Il soutient que cette dernière doit compléter ses efforts diplomatiques et de développement par une posture militaire renforcée afin de se préparer, entre autres, à un conflit entre grandes puissances militaires (« une Guerre avec un grand G »). Un rapport intéressant par l’approche qu’il propose et les recommandations qu’il fait. |
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L’UE devient-elle une puissance militaire ? Delphine DESCHAUX-DUTARD, Journal du multilatéralisme, 17 octobre 2022. Dans ce policy paper publié au sein de l’Observatoire du multilatéralisme et des organisations internationales officiellement lancé cet automne, Delphine Deschaux-Dutard présente de manière succincte, mais richement documentée, l’évolution des différents sens de la notion de puissance associés à l’Union européenne. Elle interroge plus spécifiquement les caractéristiques et les perspectives de la défense européenne. |
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The European Union Industrial Strategy : Reconciling Competition and Geoeconomic Challenges Marie KRPATA, Notes du Cerfa, Ifri, n°172, 13 octobre 2022. Cette note s’intéresse aux transformations que l’UE doit entreprendre afin d’assurer sa puissance industrielle, économique et commerciale dans un contexte d’instabilité géopolitique croissante. |
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The Five ‘I’s of EU defence. Inclusive integration for effective investment, innovation and institutions Dylan MACCHIARINI CROSSON et Steven BLOCKMANS, CEPS Policy Brief, n°6, 5 octobre 2022. Le document explore les différentes pistes pour renforcer des initiatives européennes dans le domaine de la défense, et plus spécifiquement pour consolider et développer la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE). |
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Quel avenir pour la dissuasion nucléaire ? Bruno TERTRAIS, Fondation pour l’innovation politique, octobre 2022. Cette étude inscrit la posture nucléaire française dans son contexte. Elle résume plus spécifiquement les principes fondateurs de la stratégie nucléaire, présente les principaux débats sur la dissuasion et interroge l’avenir des armes nucléaires. |
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15 novembre de 12h30 à 14h. Un dialogue sur le financement de l’industrie de défense
Brown Bag Seminar Series, Ifri, PARIS et EN LIGNE. |
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15 novembre de 19h30 à 20h30. Comprendre le 20e Congrès du Parti communiste chinois Le Grand continent, PARIS.
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18 novembre de 9h à 16h30. NATO Colloquium : Perceptions of the Strategic Landscape and Technological Implications IRSEM & Nato Defense College, PARIS.
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18 novembre de 9h30 à 16h. Un monde en crise ? Répondre aux défis internationaux Sciences Po/CERI, PARIS. |
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22 novembre 2022 de 16h à 18h. Does nuclear disarmament activisme work? Global advocacy in local politics Sciences Po/CERI, PARIS et EN LIGNE.
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23 novembre 2022 de 9h à 17h. Mers et océans, quels enjeux ? Université de Bourgogne/ CREDESPO et CREDIMI, DIJON et EN LIGNE. |
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24 et 25 novembre 2022. Forces armées, gardiennes des institutions et des libertés Maison des Sciences de l’Homme de Dijon, DIJON et EN LIGNE. |
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1er décembre de 9h à 16h. Russia’s war : How will it shape the region’s future? Chatham House, LONDRES et EN LIGNE. |
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À écouter : une sélection de podcasts |
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La Russie et ses voisins européens Le Collimateur avec Céline BAYOU, rédactrice en chef de la revue « Regards sur l’Est », IRSEM, 11 octobre 2022. |
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Où va la guerre en Ukraine Ifri et Délégation générale aux relations internationales de la mairie de Paris avec Marc Antoine EYL-MAZZEGA, directeur du Centre Energie et Climat de l’Ifri, Michel GOYA, historien militaire, Tatiana KASTOUEVA-JEAN, directrice du Centre Russie-NEI de l’Ifri, 17 octobre 2022. |
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Comprendre les contre-performances de l’armée russe Le Collimateur avec le GCA Michel YAKOVLEFF, chef de la majeure « Politique de défense » de la session nationale de l’IHEDN, IRSEM, 25 octobre 2022. |
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Europe’s global gateway towards the Indo-Pacific Sciences Po/CERI avec Romana VLAHUTIN, ambassador for Connectivity in the European External Action Service et Dr. Maaike OKANO-HEIJMANS, senior research fellow, Clingendeal Institute, 30 septembre 2022. |
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La tactique au 21e siècle : anatomie de la bataille contemporaine FRS et BNF, le 10 octobre 2022. |
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La Syrie au-delà de la guerre. Histoire, politique et société Manon-Nour TANNOUS, Paris, Le cavalier bleu, 2022. L’ouvrage passe en revue les grands thèmes relatifs à l’histoire, la société, les relations internationales de la Syrie, sans oublier la crise commencée en 2001. L’auteure de l’ouvrage, politiste française travaillant sur ces sujets depuis plusieurs années, déconstruit de manière argumentée une série d’idées reçues sur ce pays. |
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The Nations of NATO. Shaping the Alliance’s Relevance and Cohesion Thierry TARDY (dir. ), Oxford, Oxford University Press, 2022. Dirigé par le directeur de la division recherche au collège de l’Otan, cet ouvrage collectif s’intéresse aux politiques d’une partie des Etats membres au sein de l’organisation. Il analyse leurs cultures stratégiques, leurs processus décisionnels dans le domaine de la défense ou encore leurs relations avec les Etats-Unis. |
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Pouvoir des armées, armées au pouvoir Confluences Méditerranée, Paris, L’Harmattan, vol. 3, n°122, 2022. Le dernier numéro de la revue Confluences Méditerranée porte sur les armées et les services de sécurité des Etats du Maghreb, du Proche et du Moyen-Orient. Les contributions s’intéressent aux relations civilo-militaires, à l’adaptation des forces de sécurité face aux turbulences politiques et socioéconomiques de ces dix dernières années, ainsi qu’aux évolutions sociologiques des armées au sein de ces régions. |
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